“如果这种显失公平的事情发生在河北省境内，那么作为建筑市场招投标的主管部门，我们一定会进行干预?！痹诓痪们熬傩械?省市第九届建筑市场与招投标联席会上，当记者问及由于工程进度压力而由业主授意某企业中标的情形时，河北省建设工程招投标管理办公室副主任王继忠对记者说。

　　在河北省近年来施行的“城镇面貌三年大变样”系列工程中，大量工程的频繁上马，给河北省的建筑市场管理提出了不小的挑战。而工程的招投标，作为建设工程中的关键一环，河北省建设工程招投标管理办公室和建设工程交易管理中心交出了一份让群众满意的答卷。

　　系统跟踪全程监控工程进展

　　“我们省每年的房屋建设和市政工程招投标总量一般在400亿元左右。”河北省建设工程招投标管理办公室主任丁金堂说，“特别是近年来固定资产投资逐步增加，尤其在拉动经济政策出台后，城市建设进入一个新的高峰。这让我们的招投标工作面临了不小的挑战?！?

　　记者从河北省建设工程招投标管理办公室下发的文件中看到，应对上述挑战的方法，便是建立起一套全省统一的招投标监管体系，实施了诸如在各级招投标管理机构加强业务指导，积极改革和完善评标、定标办法等措施。其中，较为显著的，便是在全省范围内设立统一的河北省建设工程招投标交易管理系统，改变了以往“各自为政”的局面。

　　丁金堂向记者介绍，企业在通过“交易管理系统”进行招投标工作的同时，便可自动形成统计报表，并通过河北建设工程信息网同时发布；自动生成企业以及人员的业绩，并将评标专家、建造师、投标企业、招标代理的信息及市场行为建成统一的数据库。而且，这种省、市、县三级共用的系统，覆盖了招投标从登记到公示备案的全部环节，并通过系统对工程合同履约进行跟踪管理，中标后自动锁定建造师，项目竣工后才可解除锁定，有效地解决了项目经理在招投标中的“挂靠”问题。

　　目前，全省累计已有15600余项工程招投标活动纳入该系统监管范围，去年全年网上办理招标登记6599项，招标公告6338项，企业网上报名17877家次。

　　过程公开让信息传播最大化

　　河北省建设工程招投标管理办公室工作人员表示，这套全省一体化全程监管的招投标管理体系，在遏制“串标、围标、陪标”方面发挥了不小的作用?！霸诤颖笔∩枇⒌慕ㄉ韫こ蹋獾氐钠笠狄部梢越幸斓赝侗瓯?。这便是为了能够将工程信息尽可能广泛地传播，吸引尽可能多的投标者，防止招标人通过设置障碍缩小投标人范围。如果在这种情况下，招投标人仍然想搞一些猫腻的话，成本就会很大。”王继忠对记者说。但同时，也有河北省业内人员表示，无论是招投标管理办公室还是交易中心，都不是司法调查机构，对于可能存在的违法行为没有强力的调查措施。  　　对此，王继忠认为：“目前看来，我们所采取的一系列措施都取得了不错的效果，避免了全省做法不一致对市场主体的影响。我们对市场主体强调的是提供服务，这就要避免工作人员操作的随意性，用外部制度的建设来约束自己的行为。但政府的招投标主管机构在这方面只能做到尽力而为，对于陪标、串标等违法行为，主管部门在加强制度建设的同时，还需依靠司法部门和社会的广泛监督力量。”

　　社会认同对得起人民纳税钱

　　河北省建设厅有关负责人曾向记者表示，“城镇面貌三年大变样”的关键是提高城市的建设品位，如果不能做到这一点，对群众就无法交代。这便需要政府出面建立一个大型的、开放的建筑市场，让高水平的设计、建设单位在这里施展才华，不会在招投标等环节受到歧视。

　　在一些重大建设项目的招投标过程中，曾有建设单位担心地方政府会把工程留给本地企业来做。这种担心在河北省境内似乎没有必要。王继忠说：“就算政府作为招标方，为了对社会和群众负责而设立一些特殊条款或限制性条款，但同样要依法办事，让市场处于既紧张又公平的状态下。不能因为工程的紧张，而授意某单位中标，要让全社会来监督招投标市场，尽可能地减少行政对于市场的不合理干涉?！?

　　部分河北省下辖市、县的招投标管理部门的负责人也表示：“所有政府花的钱，都要对公众有一个交待，不能因为工程特殊而避过程序。”在这些负责人看来，社会对工程的认同和招投标的顺利进行同等重要，如果在招投标环节使公众对工程发生误解，那么即便建设得再漂亮，也在公众心中蒙上了一层阴影。