近年来，北京市规划委员会以科学发展观为统领，坚持依法行政、科学执政，通过体制机制创新，不断加强服务、完善管理，推进首都勘察设计市场的繁荣稳定，推动行业主流文化的发展，勘察设计行业为北京奥运会的成功举办贡献了力量。在日前召开的全国勘察设计处长工作座谈会上，北京市规划委相关负责人介绍了他们为构建统一开放竞争有序的勘察设计市场所采取的一系列措施?！?BR>
　　当前，北京勘察设计市场的特点可以归纳为四点，一是已经形成了开放的、高水平竞争的市场，并逐步和国际市场接轨；二是市场投资多元化和勘察设计单位组成多元化，具有新旧体制并存的特点；三是北京城市总体规划的实施和“三个北京”的战略定位，要求北京的设计产品应有高质量、高水平，由此赋予建筑师、设计师更大的历史责任；四是市场管理已经逐步走上法制轨道，相关的法律、法规随着经济的发展不断地调整和完善。　

　　北京市规划委通过加强服务，为本地企业搭建了参与全国竞争的服务平台。与此同时，他们也鼓励优秀的外埠勘察设计单位进入北京市场，很多优秀的设计院为首都建设发展发挥了积极的作用。通过公平竞争，也使设计方案博采众长，繁荣了建筑艺术创作。完善法规体系，制定管理办法《行政许可法》颁布后，为响应其取得的行政许可在全国范围内有效的规定，起初北京市并未对外埠单位实施事前管理措施，只是要求在招投标活动中中标的外埠单位到资质管理部门进行备案。但是，随着越来越多的勘察设计单位进入北京市场，他们意识到对外埠设计单位的情况不了解，无法对外埠单位实施有效的监管。在学习借鉴其他省市管理办法的基础上，本着公平对待、强化监督的原则，北京市规划委于2008年4月发布了施行《外埠建设工程勘察设计企业进京从事建设工程勘察设计活动管理办法》的通知，明确了备案的程序和监督管理的内容，为此项工作的有效开展奠定了基础?！?BR>
　　细化监管环节，实现三重管理　

　　在管理过程中，北京市对外埠单位一视同仁。进京勘察设计企业依法享有与本市勘察设计企业相同的权利，履行同等的义务。为了保持监管工作的连续性，他们采取了项目跟踪模式，从外埠单位参与招投标阶段开始，直至施工图审查结束。编制了《进京勘察设计企业市场活动信息汇总表》，将资质、招投标、质量各个部门的监管意见都汇总到一张表格上，使监管形成闭合的回路?！?BR>
　　一是资质的核验。此项工作属于事前监管，即在外埠单位未获得项目勘察设计任务之前进行，由资质管理部门实施监管。资质核验有两个重点，首先是核验外埠勘察设计单位资质证书，保证其有资格承接相应的勘察设计工作；其次是需要该企业提供工商注册地省级建设行政主管部门出具的近3年诚信行为意见。企业诚信行为情况不是市场准入的条件，而是以此了解企业的情况，分类别有侧重地实施监管。同时，对出现过严重质量事故的企业，将有关情况通告招标人，使其享有知情权。2008年，北京市规划委共办理了253项外埠勘察设计单位进京核验资质手续。　 　　二是招投标阶段的监管。此项工作属于事中监管，即在外埠单位中标后获得勘察设计任务时进行，由招投标管理部门实施监管。在对外埠单位资格进行把关的同时，对于其参与投标过程中是否存在违法、违规行为进行了监督，提高了勘察设计单位依法参与投标的意识，对创建公平、有序的市场竞争环境起到了积极的推动作用。2008年，他们为49家外埠勘察设计单位办理了招投标备案手续?！?BR>
　　三是在施工图审查阶段的监管。此项工作属于事后监管，即在外埠单位完成施工图后进行，由质量管理部门实施监管。此项监管重点审查外埠勘察设计单位所提供的勘察设计文件是否符合国家规定的工程建设规范标准和深度要求，是否满足北京市地方性标准的规定。对出现违反强制性条文的单位提出警告，限期整改，不断强化勘察设计单位质量重于泰山的意识，以此保证建设工程勘察、设计的质量。2008年，他们对50余家外埠单位的施工图设计文件进行了审查?！?BR>
　　建立沟通机制，实施联动监管　

　　在监管过程中，北京市规划委对出现违法、违规行为的设计单位，依法进行查处并记入不良信息记录，同时抄告其工商注册地省级建设行政主管部门。此举旨在提醒勘察设计单位增强法律意识，让他们认清参与违法设计的危害性和所承担后果的严重性。监管过程中，在核实资质信息、协查人员情况、通报监管结果等方面，他们得到了相关省市的理解与帮助，保证了监管取证工作的顺利开展。同时，他们与相关省市的勘察设计管理部门和协会密切配合，与津、沪、渝建立了定期交流和学习的沟通机制，使好的监管经验得以宣传和推广。