今年，河北省廊坊市紧紧围绕把新民居建设作为农村经济增长点的要求，科学谋划，精心组织，进一步理清工作思路，明确工作重点，全面推进农村新民居建设工作。

　　一是明确目标。把新民居建设作为加快推进农村城镇化的有效途径，以村庄整理为突破口，与村镇规划和农村环境综合治理有机结合，明确“三步走”目标，促进农村面貌整体改善。年底前每个县（市、区）再建3个~5个新民居样板村，每个乡镇建成20个~30个新民居示范户；2012年底，力争全市15%的村街完成新民居建设；到2020年，力争全市50%的村街完成新民居建设。

　　二是典型引路。该市立足实际，因地制宜，确定了4种推进模式：对城市“城中村”和近郊村，通过“城中村”改造模式，使村民变市民，农村变社区；对产业基础较好、集体经济发达的村，结合村庄整理，推行农民自建、集体主导、村企联建等多种形式，建设高标准的农村新民居；对经济发展程度和基础条件一般，整体改造时机尚不成熟的村街，大力扶持示范户；对位置相对偏远、经济落后的村，整体建设的节奏放缓，采取村民适当出资、财政和村集体补贴的形式，扶持新民居示范户。尊重农民意愿，宜改则改、宜建则建，通过样板村、样板户、样板房的示范作用，让群众看到新民居建设带来的实惠和好处，使新民居建设真正成为农民群众的迫切要求和自觉行动。

　　三是突出重点。重点在转变农民思想观念、规划先行、创新模式、提升水平等6个方面实现新突破：在转变农民思想观念上实现突破，深入宣传，广泛发动，改变陈旧观念和落后建筑模式，提高群众对村庄规划和住房建设的认知程度；在规划先行上实现突破，因地制宜，分类规划，健全机制，落实责任，坚持依法依规推进新民居建设，努力形成各具特色的规划体系，年底前全面完成保留村庄规划的编制工作；在创新模式上实现突破，通过市场开发、政策扶持、群众集资等方式，强化新民居示范户的引导作用，推进“城中村”改造式、农民自建式、集体主导式、村企联建式等多种模式；在提升水平上实现突破，加强生态建设，推进文化兴村，增强民主管村能力，发挥好农民群众的创建主体作用；在政策扶持上实现突破，建立市县两级财政专项资金引导扶持机制，加大奖补力度，完善配套政策，为新民居建设创造良好的政策环境；在社区化管理上实现突破，对社区卫生、文化、治安、环境等各项服务实行常态管理，努力把新民居集中居住区建设成为和谐宜居新社区。

　　四是健全机制。健全长效管护机制，通过成立村民义务管护组织、党团员划片包街、村民门前“三包”、集体出资专人承包、实行市场化管理等措施，不断巩固和提高创建成果。健全投入保障机制，在发挥政府财政资金引导作用的基础上，发挥群众主体作用，进一步健全领导包村、部门包项、对口帮扶等各项工作制度，拓宽筹资渠道，探索市场化的路子。鼓励村企联建，研究制定支持新民居建设的配套性政策，促成多元化投入格局，凝聚方方面面的力量推动新民居建设深入开展。