【引子】2008年11月13日，住房和城乡建设部召开了加大保障性住房建设等工作力度促进经济平稳较快增长和加强建筑工程质量安全工作电视电话会议，姜伟新部长作了重要讲话。广东省建设厅厅长房庆方在会上就广东贯彻落实本次会议精神讲了两点意见：

　　一、坚决落实中央、省关于促进经济平稳较快发展的措施，促进我省建设工作上新台阶。

　　11月5日，国务院召开会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，将“加快建设保障性安居工程”作为第一项措施提出。11月10日，温家宝总理在部署落实中央10项政策措施中谈到，到2010年底需投资4万亿元资金。广东省政府12日召开了常务会议，也提出了加大投资力度、统筹社会发展、扩大内需、促进经济平衡发展的16条措施。今明两年，我省将投资1.3万亿元资金落实这些措施。以基础设施、基建工程和民生工程为主，主要包括了亚运会、大运会、保障性住房、农村基础设施、生态环境建设、污水垃圾处理等方面，省政府还将在住房保障、污水治理、垃圾处理等方面加大投资力度。结合我省实际，我提出如下意见：

　　（一）各地在执行国家政策的同时，适当放宽金融、税收、土地政策，促进住房消费。一是调整购买第二套住房的相关政策；二是缩短住房转让免征营业税年限；三是各市可根据市场情况调整有关政策；四是适当放宽土地政策，缓解资金紧张压力；五是适当提高住房公积金缴存比例和贷款额度，延长贷款年限，支持干部职工购房，提高住房支付能力。

　?。ǘ┘涌旖ㄉ璩钦虮Ｕ闲园簿庸こ蹋饩龅褪杖爰彝プ》坷?。认真贯彻国务院关于进一步扩大内需的要求，增加廉租住房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设，切实把保障性住房的建设作为今后政府解决民生和拉动经济增长的一项重要工作任务来抓。各地要落实廉租住房保障的资金，确保资金到位。

　?。ㄈ┥罨》恐贫雀母?，提高干部职工住房消费能力。一是完善住房货币分配政策；二是建立政策性租赁住房制度，以满足“夹心层”人群的住房需求。

　?。ㄋ模┘绦俜康夭谐≈刃颍娣妒谐〗灰?。加快建设全省房地产市场运行监管系统，在各市建立房地产管理信息系统的基础上，建设全省房地产运行信息平台，及时统计分析全省房地市场运行情况。推进二手住房交易系统建设，保障群众住房交易安全。推进房地产登记簿电子化，维护广大业主的权益。

　?。ㄎ澹┗平钦蛭鬯⒗却砩枋┘捌渌∩枋┑慕ㄉ?。各地建设部门要积极向市政府反映，推进政府加大投资力度。

　　在这里我要强调的是：这次中央出台的措施对我们建设系统来说是一个机遇，各地要抓住这次国家和省扩大内需的机遇，积极参与进来，展示建设系统干部职工的能力和风采，同时要求建设系统的各级领导干部在这次扩大内需的建设中要严明纪律、保持廉政、责权统一，加强投资项目和资金的监督管理，保证资金用好，发挥效益，坚持又好又快、以质量安全为先，为促进我省的经济平稳发展作出贡献。

　　二、狠抓落实、全力以赴，推动全省建筑工程质量安全状况稳定好转

　?。ㄒ唬┍３智逍讶鲜?，正确把握当前我省建筑工程质量安全形势。今年以来，全省建筑工程质量安全形势总体稳定，趋于好转。截至今年第三季度末，全省已竣工的房屋和市政基础设施工程一次验收合格率达到99.95%，截至11月13日，全省建设系统未发生重大施工安全事故，全省建筑施工死亡事故起数和事故死亡人数与去年同期相比下降了两位数，是近5年同期最好水平。

　　但是，我们也应该清醒地看到，全省建设系统质量安全形势依然严峻，不容松懈。特别是在目前时间紧、任务重的形势下，更要高度重视工程质量和施工安全。对此，全省建设系统要有清醒的认识，要按照部和省的要求，切实把质量安全监管工作摆在十分重要的位置上，针对本地区存在的突出问题，认真分析原因，用最严格的管理，采取最有力的措施，坚决遏制重特大质量安全事故的发生。

 　?。ǘ┟魅纺勘?，强化责任，确保各项工作落实到位。各级建设行政主管部门必须“谋”好建筑工程质量安全这个“大政”，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓质量安全工作也是政绩”的正确政绩观，一把手要亲自抓、坚持抓建筑工程的质量安全，切实履行行政首长负责制。继续推行建筑工人“平安卡”管理制度，同时，要进一步健全工程质量管理体系，创新监管模式，加大监督执法力度，深入开展质量通病专项治理，完善工程质量奖优罚劣和市场清出机制，杜绝建筑工程质量安全重特大事故发生。

　　加大保障性住房建设等工作力度，促进经济平稳较快增长和做好建筑质量安全工作，任务艰巨，责任重大，我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府提出的措施，坚持以人为本，下最大决心，充分发挥主动性、创造性，采取更有力的措施，促进全省保障性住房建设和建筑工程质量安全管理水平不断提高，为建设“和谐广东”作出贡献。