目前，国际金融?；晕夜玫挠跋熘鸩较韵?，资本市场、房地产市场持续低迷，经济运行遇到一些困难和挑战，中央宏观调控政策已经从“防过热、防通胀”和“一保一控”逐步转向“把保持经济稳定增长放在首要位置”。近日，西安市建委有关负责人综合分析西安市城乡建设面临的基本形势，并介绍了下一步的基本工作思路。

　　以科学发展观为指导，深化落实第四轮总体规划

　　严格执行总体规划实施构想，全力组织编制以总体规划和分区规划为基础、控制性规划和近期建设规划为主体、修建性详规和专业专项规划为保障的三层规划体系，努力形成统筹全市发展、引导各项建设、便于统一管理的规划蓝图。

　　持续推进住房保障和房地产业发展

　　西安市将抓住国家和市里出台的一系列扶持房地产业发展的政策机遇，加强对房地产市场走势的分析，调整住房供应结构，拉动内需，增加保障性住房建设用地，落实廉租住房建设资金，落实普通商品房配建廉租住房制度，进一步搞活二手房市场。

　　持续提升城市建设管理水平

　　继续开展“城市建设管理提升年”活动，保持适度投资规模，继续安排城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、城市照明、污水管线改造等工程，增强节能减排能力，积极创建全国无障碍建设城市，进一步提高公用产品服务效率和水平；加大园林绿化建设力度，争创国家园林城市；对城市主干道、城市出入口、重点旅游景点周边环境面貌等进行综合提升整治；继续关注民生，加快棚户区和城中村改造，切实改善群众居住环境。

　　以城带乡，统筹城乡区域平衡发展

　　全面贯彻落实的十七届三中全会精神，加快村镇、县城基础设施建设，继续对区县城市建设实施奖励补助，调整市本级财政城建资金支持区县城市建设的方式，建立新的激励政策，努力构建城乡统筹建设发展的一体化新格局，抓好关中百镇建设、“千村百镇”建设整治、“村庄清洁”工程等。

　　加强行业管理，服务经济社会发展平稳运行

　　健全建筑市场信用体系建设，进一步规范建筑市场秩序，逐级落实安全责任，坚决遏制较大和多发事故。继续加大建筑节能减排力度，持续推进建筑节能改造，实施节能环保示范项目。