12月10日，南京市召开全市建设领域民工工资清欠大会，要求在年终岁尾，建设、施工单位把清理欠薪作为头等大事来抓，不得以“房市低迷”和经济形势变化为由转嫁风险而拖欠工程款和民工工资。因欠薪导致发生群体性事件的，无限期停止施工单位在宁招投标承接工程。

    受宏观经济形势影响，南京市今年劳动争议案件激增。在建设领域，由于房地产不景气，开发商、建筑企业普遍资金紧张，清欠形势严峻?；嵋橐?，各区县清欠办、各职能部门务必要高度重视建设领域的清欠工作，增强做好清欠工作的责任心和紧迫感，本着“工程属地负总责、部门联动紧配合”的原则，及时采取有效措施，防止因拖欠工程款和民工工资而引发大规模的集体讨薪事件。

    会议强调，按照“谁拖欠谁负责、谁用工谁负责、总包单位负总责、谁投资谁负责”的原则，各企业要通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决双方的经济纠纷，不得以讨薪为名逼讨工程款。各施工企业要加强用工管理，并不得以任何理由拖欠民工的工资，严禁将工资直接交“包工头”发放，避免矛盾的激化。

    为集中进行建设领域清欠投诉的协调、处理等工作，自2008年12月10日起成立“南京市建设领域‘双清’工作投诉中心”。每年元旦、春节前节假日及重要活动期间，“投诉中心”实行联合办公制度，市建委、建工局、劳动局、公安局、总工会、法院等部门派人参加联合接待，集中进行协调、处理，为“清欠”工作铺设“绿色通道”。“南京市建设领域‘双清’工作投诉中心”办公地址为：南京市解放南路八宝东街1号，投诉电话为025-84594011。