日前,市招标办出台《日照市建设工程招标投标工作三年(2008-2010)发展规划》,描绘出了我市建设工程招投标监管服务工作未来三年的发展蓝图。
《发展规划》在我市深入推进“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动的形势下应运而生,旨在强化工作的计划性和主动性,营造“阳光交易,和谐共赢,公平公正,科学择优”的交易市场环境,推动建设和招标事业又好又快发展。
为科学准确地制定《发展规划》,该办依据中央、省、市关于招标工作的指示精神,立足当前建设工程招投标监管服务事业发展现状,结合我市实际,在广泛征求全办干部职工意见建议的基础上,召开专题会议进行研究讨论,最终明确了招标工作未来三年的总体目标、具体规划及保障措施。《发展规划》指出,要以创建一流有形建筑市场为目标,让权力退出,靠制度运行,以监督保障,用科技支撑,搭建交易范围涵盖面广、信息化程度高、监管服务能力强、市场主体反映普遍好的全市统一的交易服务平台,实现招标工作的程序化、规范化、科学化、电子化和网络化。一是转变招投标监管方式,创新管理手段。坚持分类监管、重在实效的原则,以国有投资和国有控股工程及使用集体资金工程项目为重点,将有针对性的过程监督和随机监督有机地结合起来,提高行政监督的效能和水平;加强招投标活动举报投诉处理和中标后稽查,提高监管能力;大力推广建筑节能与货物采购招标,扩大专业工程与行业工程入场交易范围。二是完善建设工程项目招标投标制度。完善《房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标资格审查办法》;制定出台《日照市建设工程分包招标投标管理办法》,对各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的路线、管道、设备的安装工程、室内外装修工程,市政基础设施工程以及劳务分包进行监督管理;健全建设工程项目招标投标行政监督机制,进一步规范和完善招标投标监管程序,继续完善“四位一体”招投标监督体系,实行“特邀”社会监督员制度;制定出台《关于对招标工程实施跟踪稽查的意见》,强化交易市场和施工现场“两场”联动管理,加强中标后合同履约管理;积极引导和培育高水平的中介机构,努力形成开放、竞争、规范、和谐的建设工程招标代理市场环境;制定电子化招标投标办法及配套的网络管理制度,完善招标投标服务及监管网络系统,逐步建成统一的招标投标信息管理平台。三是努力搭建全市统一的交易服务平台。努力提升我市有形建筑市场信息化服务档次,加强科学管理与软硬件建设,积极创造条件,推进新的建设市场交易中心建设步伐,全力打造“统一进场、部门监督、行政监察”的有形建筑市场交易平台,以适应水利、交通等专业工程进场交易的需要。四是实现行业文化建设新突破。围绕“铸造阳光品牌,增强发展软实力”,通过深入开展形式新颖、内容丰富的各类活动,进一步加强招标行业文化建设,增强干部职工的机遇意识和忧患意识,提高干事创业的主动性和积极性,实现干部职工队伍综合素质新跨越。