新农村建设中，经?？梢钥吹桨僬蚯Т逡桓雒婵椎南窒蟆Ｎ穆龅娜笔?，使这些村镇的粉墙黛瓦涂抹掉了其独有的文化底蕴、丰富的人文历史。文脉是无形的，所以更容易被人们忽略。作为村镇建设的规划者，传承文脉、建设有文化特色的乡村和小镇成为刻不容缓的历史责任。规划的灵魂不是宏伟壮观的建筑，不是赏心悦目的人造景观复制，而是在区域里生活的人长期与环境和谐相处形成的文化习俗和沉积的独特自然风光。要使村镇灵动的特色鲜活起来，村镇规划应该注重人文理念，把地方特色文化融入规划建设之中，江苏省淮安市金湖县依托特有的水乡特色，挖掘悠久的文化历史文脉，将人文理念注入到村镇规划当中，在新农村建设中建设规划出一片片人与自然和谐相处的现代化小镇和乡村。
追宗溯祖 新旧文化的碰撞与呼应
辖三湖（高邮湖、宝应湖、白马湖）的金湖三分之一面积是水域，丰富的水系特点使金湖富有浓厚的水乡地域文化特色。金湖历史可以追溯到原始社会，境内的塔集镇是中华民族先祖、五帝之一的尧帝诞生地，堪称尧帝故里。三国时，魏大将邓艾在境内开置屯田8万公顷，使金湖富甲一方，明朝“洪武赶散”时从苏州大迁移过来部分居民，隶属扬州、高邮、宝应行政区域，金湖又兼有了苏州文化特色。
经过对历史的考评和对地域内各个乡镇的调查，金湖县确定了“尧文化、荷文化、水文化”的历史文脉，在规划中将人文建设作为城镇和村庄建设的一条主线，一方面做好“护”――切实?；ず靡糯娴睦饭偶?，加快对人文遗迹的挖掘、?；び胝恚嬲瓜纸鸷睦贩缑埠偷赜蛭幕厣?，另一方面注重“建”――注重兴建具有文化内涵的、体现金湖历史文脉元素的园林景观。将历史文脉的继承与发扬涵覆于景观设计和物体建筑之中。规划建设具有金湖文化个性的公园、凉亭、民居、园林建筑、城市雕塑和乡村自然景点等，使传统文化与现代气息相交融，古代遗迹与现代建筑相辉映，城乡建设和谐发展、遥相呼应。新与旧的融合，屏弃了一味拆旧建新的建设方法。
为了把水乡文化融入到城乡规划建设之中，在编修县城总体规划、县域城镇体系规划、重点公用建筑、景观建筑规划及乡村自然景观规划时，县规划局印制了上万份征求意见表，发放到城镇和村庄，并公开征求意见书；邀请上海、南京专家到金湖实地考察，举行了人大代表、政协委员、文化人士、市民代表等多方参与的座谈会，开展了有关规划的专题大讨论，每一项规划正式出台至少经过专家三次评审，保证了城镇和村庄的规划包含了从上到下各个层面的意见。
深入生活 规划与人文的共融
黎城镇坐落在淮河入江水道形成的水湾陆地，城镇中最有名气的黎龙河相传是龙的化身，为了规避水灾，老金湖人建设了黎龙闸用来降水，为了发扬黎龙河的“龙文化”，在黎龙河风光带上建设了龙腾广场，龙柱、龙灯、龙浮雕，充分彰显了水乡尧帝后人与龙的渊源。近几年，又先后改造了黎城镇原有的利民河、三里桥河，开工建设了金水河。通过水环境整治，引水入城、引水穿城、引水环城， 让城镇河水清澈起来、活起来、绿起来，塑造以水为魂的浪漫湖城，建设了淮河、黎龙河、利民河等滨河风光带，使人感受到人在景中，水在城中。针对金湖人爱种花养草的习惯，规划部门还特别要求设计单位充分预留墩放平台，阳台处理要便于放置花盆。在城镇社区环境营造上，结合金湖雨水丰沛的特点，建造一些小水池，既可以为小区储水，又可以借水造景，增加小区的灵动美感。
在乡村自然景观规划建设中，尽量减少人为痕迹。为景点规划基础设施，便于游人进入，把历代文人墨客曾经为水乡景观留下的绘画、诗词、摄影等艺术作品，通过规划建设一些亭阁、石碑、牌坊展示出来；发扬金湖美食文化，推出古老的水乡民间文艺娱乐活动项目。
集聚效应 规划出来的旅游经济
拥有3万多亩水面的前锋镇白马湖，水域辽阔、湖水清澈，盛产的螃蟹、甲鱼、青虾、鳜鱼、乌龟等水产品，以其生态养殖、绿色食品之优势而畅销海内外，尤其是白马湖大闸蟹久负盛名。湖中分布着九十九座岛屿，每个岛都有一个独特的名字和美丽的传说，大杨庄岛、唐庄岛等岛屿还留下了古代和近代的战争痕迹。近年来，金湖县政府先后投资600余万元用于基础设施建设和生态旅游开发，游渔村、逛渔村、进渔家、品鱼宴，参加渔民水上运动会已为众多旅游者所青睐的项目，这里四面环水的桃花岛渔村成为特色农家游景点。
与黎城镇一水相依的柳树湾是一块面积138公顷的天然小岛，经过规划部门的科学规划，充分保留岛上柳树林、芦苇野薅草等湿地植物，规划建设了一座连接县城与小岛的浮桥（洪水来临时可自动上?。?，成为春、夏、秋三季县城居民休闲健身、学生郊游的理想场所。阳春三月，绿柳吐芽，草长莺飞，“蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时”，人们纷纷来此踏青，此时，地上长满鲜嫩的蒌蒿和苇叶，不少游客兴趣盎然采挖蒌蒿带回家中烹饪，打苇叶包粽子，野趣无穷。如今，每逢节假日，南京、上海及周边县市的城里人，举家、结伴到金湖旅游，金湖乡村旅游、美食文化逐渐成为一大特色经济。
这种蕴涵丰富地域文化的特色规划建设不仅让水乡金湖名扬海外，而且遵循了现代人向往田园生活、向往生态自然的必然规律，促进了金湖生态旅游、招商引资、三产经济相互联动，使金湖走上了经济、生态、文化三个文明齐发展的良性轨道。多年来，文化搭桥、经济唱戏的金湖经济发展方式也验证了村镇规划注重文化显示出的巨大效应和无穷魅力。