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南通市规划局全面推进行政权力网上公开透明运行工作

【 信息发布时间:2008-08-29  阅读次数:我要打印】 【关闭

  南通市行政权力网上公开透明运行工作会议召开以后,市规划局迅速组织学习贯彻,并立即研究率先完成的各项工作,确保又好又快完成市下达的先行试点任务。

  市会议以后,南通市规划局立即召开领导班子会议,组织学习传达市会议精神,重点学习“实施方案”和市领导的讲话,统一思想,初步拟定工作方案。7月31日,市纪委副书记、监察局局长陆建生,监察局副局长施学雷率市法制办、信息中心等单位的同志到我局开展专题调研指导,进一步为该局统一了思想认识,增强了开展行政权力网上公开透明运行工作的自觉性和紧迫性。

  在当天下午召开局党组会议上,该局又将此列为专题之一,深入学习贯彻市关于行政权力公开透明运行工作会议的精神和陆书记的明确指示,研究部署本局的相关工作。决定成立局领导小组,由局长任组长,一名副局长任副组长,由局办公室、纪检监察室、人教处、法规处、建设处、市政处、用地处、总师室、崇川分局、港闸分局、信息中心等相关处室及下属单位的负责人为成员,各处室及下属各单位在领导小组的统一领导下,各负其责,开展工作。

  8月8日,南通市规划局专门召开中层以上领导干部会议,全面部署工作,分解任务,局党组书记、局长分别对行政权力网上公开工作的开展提出明确要求,对南通市规划局开展情况进行全面部署,对相关工作进行全面分解,明确了具体任务、责任人、工作要求和完成时限。为借鉴先进经验,提高工作效率,8月13日南通市规划局专程赴南京市规划局学习取经。

  南通市规划局管理信息系统始建于2002年,围绕规范管理、公开透明、优质高效的目标,先后建立了规划管理办公自动化系统、对外网站、绩效考核系统和电子政务平台,目前政务平台内容已经覆盖规划编制、审批、监察三大职能工作。有规范化工作流程、严格的承诺时限、标准化审批要素、信息化考核系统。

  下一步,将以全市行政权力网上公开透明运行工作统一要求为原则,以本局已经建立的政务平台为载体,以在全省规划系统率先通过ISO9001质量体系论证为契机,全面梳理行政权力事项,优化提升电子政务系统,到2008年底,基本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制,重点开展五个方面的工作。

  一是制定完善行政权力行使责任制度。对照《市政府办公室关于加快电子政务建设开展行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》,建立健全行政执法程序制度、行政执法考核制度、行政效能监察和投诉制度、行政权力网上公开透明运行过错责任追究制度、行政权力行使绩效评估细则等规章制度,9月底前结合南通市规划局现有的规章制度,重新梳理完善。

  二是全面清理局行政权力事项。依据法律、法规、规章,对南通市规划局所有的行政权力进行的全面清理工作即将结束。清理的范围包括:行政许可权、行政处罚权及其他行政执法权。根据《南通市行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设规范――部门及行政执法事项编码规则》的要求,对经过清理核定的行政权力,编制职权目录,并按照权力的类别分类编写,列明权力编码、行使依据、承办处室等。在现有政务平台运行流程的基础上对照文件要求,完善权力编码、权力公开等环节。

  三是编制权力运行流程图。按照《市政府办公室关于加快电子政务建设开展行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》,结合南通市规划局现有的审批流程,9月中旬前编制权力运行流程图,重点考虑并联审批以及市政府重点项目督办。

  四是细化固化行政许可及行政处罚裁量标准。按照有关法律、法规和规章规定,9月底前对涉及自由裁量的行政许可权和行政处罚权,对应相关要求不断细化,标准化,流程图按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等项目进行编制。

  五是完成软硬件系统对接。12月中旬前,对现有系统整改完善,一方面对照电子监察的要求对已有系统的流程、时限、办理程序进行修改完善,另一方面对缺失的行政事项在相关工作的基础上加以定制、测试运行。同时完善外网提交、内网办理、外网反馈机制。实现与市级电子监察系统对接,在软硬件(尤其是软件接入)方面达到市级电子监察平台的要求,完成硬件整合、标准衔接、软件开发和试运行等工作。
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