无锡：深化城乡规划推动城市转型
【 信息发布时间：2008-08-02 阅读次数：】
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无锡市历史上第一次城乡规划工作会议近日召开，深化和加强城乡规划工作，既是会议主题，也是当务之急。规划是城市建设发展的“龙头”，是政府引导和调控城市建设最直接最有力的手段。近几年，无锡市城乡规划和建设成绩很大，但从横向比较来看，仍然存在很大差距。当前，我们更要以全面贯彻落实《城乡规划法》为契机，进一步深化城乡规划，充分发挥城乡规划在城市转型中的先导作用，全力实现无锡在新时期的跨越式发展。
从过去的“城市规划”到现在的“城乡规划”，一字之差，却意味着原有城乡分割的规划模式正在被打破，反映了规划工作战略及重点的转变，体现了城乡统筹发展的理念。我们一定要加快适应这种变化，将社会经济规划的战略目标落实到空间规划中，通过空间规划解决生态建设和环境?；の侍?，明确产业发展战略、目标和结构，从而引领无锡从工业文明走向生态文明，真正走上一条“以人为本、生态为先”的科学发展、可持续发展之路。
深化城乡规划，推动城市转型，首先是要让发展的眼光跳出市区，放到全市城乡的广阔空间里去考量、去谋划。规划不是城市的简单外延扩张，而是要全面协调社会、经济和环境的城市开发，是城市的有智增长、精明增长。全市各级必须高度重视、解放思想、统一认识，切实增强加快城市转型的紧迫感和责任感，在做好规划的基础上，不断推进城乡基础设施建设、推进城乡公共服务和生态文明建设的一体化，努力实现城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。
深化城乡规划，推动城市转型，重点是要进一步提高城乡规划水平，落实好集中、集约、集聚发展的城市规划导向。在制定和实施城乡规划的过程中，遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则，系统考虑城市功能分区，注重资源的集约利用和配置效益最大化；立足于建设一个现代化水平高、可持续发展能力强、人居环境优良的城市，坚持实事求是科学态度和理性基础上超前意识的结合；充分认识城市自身及其所在区域自然和地理条件、历史和人文背景、经济和社会发展基础，合理利用自然和文化遗产，形成自身的特色和与周边城市的互补。
深化城乡规划，推动城市转型，关键是要加强规划管理的公开化和刚性化。规划从制定到实施的全过程，要让老百姓参与，让老百姓知情，接受社会公众和法律、舆论等各方面的监督；要确立起城乡规划的法律地位，通过立法的形式固定下来，以保持其连续性和稳定性；领导干部要树立正确的政绩观，既要把规划看作是对当代人许下的庄重承诺，又要把它看作是给后代人留下的宝贵遗产，要有高瞻远瞩而又不急功近利的开阔眼界，善用规划、严用规划，不断减少“人治”因素，加大制度管理力度。
用好每一寸土地，从规划的源头推进土地集约化利用，为子孙后代预留生存空间，为城市发展转型开疆辟土，是城乡规划的精髓所在。国际著名城市规划学家沙里宁曾说过：“城市是一本打开的书，从中可以看到他的抱负?！蔽尬墓婊笆凳┯Ω锰逑殖鲆恢质裁囱谋Ц?？我们应时刻提醒自己，无锡的明天就在我们手中，我们必须抢抓历史机遇，推动城市的转型腾飞，给后人留下一份满意的答卷。