连云港：依法行政 切实维护住房公积金制度的严肃性
【 信息发布时间：2008-07-29 阅读次数：】
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国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），既是我们公积金人从事住房公积金管理的政策依据，又是进行住房公积金归集的法律武器。严格按照《条例》规定，认真做好住房公积金的各项管理工作，是我们住房公积金人应尽职责。我们灌云县管理部认真按照《条例》规定宣传公积金政策。告知应开户单位（特别是一些非公企业单位），要求他们应从切实维护本单位职工的合法权益角度出发，尽早按照规定建立住房公积金制度。对严重违反《条例》规定，拒不建立住房公积金的单位要按照条例进行行政处罚。
在实际工作中，我们深刻体会到，要切实维护住房公积金制度的严肃性，在工作中运用行政处罚时，应切实把握好以下几点：
一、把握好住房公积金的执法力度，做到有的放矢。不能仗着《条例》撑腰，滥用执法权，造成法不责众。既达不到执法的目的，又影响了执法的严肃性。对单位截留、挪用、自行存放职工住房公积金的违法行为，应决不姑且，发现一起及时处理一起，决不心慈手软。因这种行为严重侵害了职工的合法权益，扰乱住房公积金正常归集秩序。对这种行为进行严厉查处，既有利于维护广大职工的合法利益，又有利于维护住房公积金制度的严肃性；对职工申请维权要求依法享有住房公积金的投诉案件，应及时受理，做好投诉职工政策解释工作。迅速弄清情况，并果断处理。决不能因我们行政不作为而影响住房公积金管理者的形象，影响住房公积金制度的法律的严肃性；对拒不建立住房公积金制度的单位，注意选择有代表性、有带动性、有缴存能力的单位进行，切忌全面开花，宁少勿滥；对大多数有建立住房公积金制度能力的未建单位，应主要依靠摸清情况，进行反复地宣传发动，在启动行政执法前，先温馨告知，讲清政策。对态度恶劣，有条件而拒不配合的单位，可启动公积金执法程序，以维护职工利益及法律尊严；对经济困难的企业，尚未建立养老、医疗等保障制度的单位，执法应暂缓一步，待企业经济状况好转，并正常建立了养老、医疗等保障制度后，再要求其建立公积金，应是水到渠成。
二、全面把握住房公积金行政执法程序。注重行政执法程序非常重要，要严格按照法定的程序，认真搞好调查摸底工作，在作出处罚决定后，应认真听取被处罚单位的意见和要求，尽可能体现人性化执法，切忌马虎行事。
三、准确运用自由裁量权。公积金中心在作出行政处罚决定时，一定要认真审核被处罚单位的违法事实及有关资料，注重以事实为根据，根据被处罚单位的具体情况，综合考虑，提出恰当的处罚建议，切忌随心所欲，以切实维护住房公积金执法的严肃性。
进行行政处罚仅仅是促进单位建立公积金制度的一种手段，而不是目的，关键是我们要善于运用《条例》促进我们的归集工作，提高住房公积金覆盖面，实现住房公积金和谐发展。