淮安市工程造价管理处文件

淮造价党[2010]2号

关于印发《市工程造价管理处关于深入开展创先争优活动的实施意见》的通知

处属各科室：

现将《市工程造价管理处关于深入开展创先争优活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年七月一日

市工程造价管理处关于深入开展

创先争优活动的实施意见

根据市住建局党委《关于深入开展创先争优活动的实施意见》，经研究，结合我处实际，提出如下实施意见：

一、创先争优活动的总体要求和争创目标

总体要求：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“争当业务能手，争做服务先锋”为主题，围绕贯彻实施08工程量清单计价规范、提高工程量清单编制质量、推进造价咨询诚信体系建设、加强市重点项目造价控制和现场服务为战略目标。顺应工程造价管理发展趋势，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为推进工程造价管理事业又好又快发展做出突出贡献。

争创目标：通过创建活动，努力在扶持造价咨询企业做大做强、提高工程量清单及招标控制价编制质量、加强造价咨询诚信体系、提升工程计价服务水平、加强党建等五个方面实现创先争优。争创市住建系统先进基层党组织和优秀共产党员一名。

二、创先争优活动的主要形式和具体标准

市造价行业所有基层党组织和党员（含造价咨询企业）都要积极投身创先争优活动，实现党组织和党员全覆盖。

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要形式。

创建先进基层党组织的具体标准：争创学习型党组织且建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子讲政治、讲党性、讲创新，团结协作、求真务实、勤政廉洁，领导和推动工程造价管理事业发展的能力强，能充分调动与激发各方面积极性。二是党员队伍好。党员队伍思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，在服务中心工作、服务基层、服务群众中的先锋模范作用突出。三是工作机制好。党组织体系健全，组织架构科学严谨，党建工作创新力度大，党内基层民主的实现形式式样。严格落实党员教育管理，民主评议、党建工作考核评价等制度，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。四是工作业绩好。党组织服务大局中、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力强。党的建设和业务工作统筹兼顾，在推动中心任务完成中成绩显著。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，群众满意率95%以上。

优秀共产党员的具体标准：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。自觉坚定理想信念，认真学习实践科学发展观，深入钻研理论知识和业务技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，坚持创新创优，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识和服务意识，具有坚定的为民理念，积极为服务对象解难题、办实事。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律，带头执行关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气?；⒀锷缁嶂饕逍路缟校哂姓甯?，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、创先争优活动的方法和步骤

创先争优要通过公开承诺、群众评议、评选表彰等方式，确?；疃辛τ行蛴行Э?。着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行：

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年6月底前）

召开创优争先活动动员大会，及时传达局党委活动要求，制定本单位创优争先活动实施意见。组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，进一步统一思想和认识，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，党组织要切实履行职责，共产党员要立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。积极参加“践行科学发展，打造五强堡垒”和“传承伟人精神，争做五星党员”活动，在全处开展“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进）活动，争创“五强堡垒”、“五星党员”。努力在五个方面实现创先争优：

1、在做大做强造价咨询企业上创先争优。扶持引导我市造价咨询企业通过提高资质水平，来拓宽市场区域和业务范围，促进工程造价咨询企业稳步发展，做大做强。

2、在落实精致建设要求，提高工程量清单和招标控制价编制质量上创先争优。根据省住建厅“关于开展全省工程量清单及招标控制价编制质量检查的通知”精神，会同市招标办切实做好我市造价咨询企业和招标代理机构工程量清单及招标控制价编制质量检查，根据检查的结果汇总分析，落实整改意见和工作措施，进一步提高工程量清单和招标控制价编制质量。

3、在加强造价咨询企业诚信体系建设上创先争优。严格按照省建设厅发布的《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》和省造价管理协会发布的《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》的要求，加强我市造价咨询企业在诚信体系建设上的督促管理，不断提升我市造价咨询企业的信用水平，鼓励各造价咨询企业保持和争创江苏省3A级信用等级。

4、在提升服务水平上实现创先争优。进一步加强软环境和效能建设，确保市住建系统软环境力争“十佳单位”?？股鲁窍钅咳谈俜?，全力打造“计价行为规范，造价合理确定”服务品牌效应，不断提高服务水平，提升服务层次。

5、在加强党的组织建设上实现创先争优。进一步健全党的基层组织体系，进一步推动基层党建工作创新，进一步增强党员干部队伍活力。

第三阶段：选树典型，深化推进（2011年7月—2012年6月底）。处党支部和全体党员要对照市住建系统培育选树的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，在全处上下形成争先进、学先进、赶先进、帮先进、超先进的浓厚氛围。

第四阶段：系统总结，巩固成果（2012年7月—党的十八大召开前）。本阶段重点抓好三项工作：一是展示成果。通过举办活动成果图片展、理论成果研讨会、成果汇编等多种形式，全面回顾我处创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对我处开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对我处在创先争优活动中成功做法建立制度，形成长效机制。

四、创先争优活动的组织领导和指导

充分认识开展创先争优活动的重要性，增强责任感，全处上下要做到高度重视，精心组织，确保将创先争优活动的各项要求落到实处。

1、加强组织领导，明确工作责任。处党支部成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。处党支部具体负责本单位创先争优活动的组织实施，党员领导干部要带头参加党支部的创先争优活动，充分发挥表率作用。

2、加强督促检查，推动工作落实。我处创先争优领导小组采取召开座谈会、点评交流会等形式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要及时把握党支部和全体党员开展创先争优活动的正确方向，在肯定成绩的同时，适时指出存在问题和努力方向。

3、加强分类指导，贴近工作实际。处党支部要围绕“争当业务能手，争做服务先锋”这一主题，开展淮安生态新城项目工程造价全程跟踪服务，全方位、全天候、全过程加强对市重点项目的造价控制和跟踪服务，要增强超前服务意识，切实解决生态新城项目建设过程中出现的计价问题，在参与生态新城建设和服务中，不断提升工作质量和服务水平。同时要加强对造价咨询企业党组织开展创先争优活动的分类指导，各造价咨询企业党组织要成立创先争优活动领导小组，围绕“强化诚信服务、建设和谐淮安”这一主题，组织实施以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“公信力工程”，倡导“公正执业、弘扬正气、诚实守信、服务至上”的良好风尚，着力加强行业自律、提升社会公信力。

4、抓好舆论宣传，营造良好氛围。利用《淮安工程造价管理》和“淮安工程造价信息网”广泛宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全处形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。