淮安市工程造价管理处文件

淮造价〔2010〕7号

关于2009年淮安工程造价咨询企业咨询项目登记和季度报表上报情况的通报

各工程造价咨询企业：
     为加强对我市工程造价咨询市场和咨询企业执业行为的监管，提高服务和管理的效率，促进行业发展，根据建设部《工程造价咨询企业管理办法》（第149号部令）和《江苏省建设领域经济运行统计报表制度（试行）》等有关规定，省造价管理总站研发了集造价咨询企业资质动态管理、行政许可事项办理、执业人员管理、企业信用管理、咨询业务管理（项目登记）和统计表上报等功能为一体的“江苏省工程造价咨询企业管理系统”。经过两年的正式运行，该系统较好地发挥了及时、高效、简捷、方便和动态、透明的特点，尤其是网上咨询项目登记和统计报表上报模块的开通，初步扭转了过去统计不及时、数据不准确、信息不完整以及瞒报、漏报的现象。为进一步强化咨询企业自觉运用项目登记和统计报表?？橐馐?，及时、完整和准确地反映造价咨询业绩，提高企业业务管理水平，我处最近对全市工程造价咨询项目登记和统计报表上报情况作了一次统计分析，现将情况通报如下：
    一、基本情况
    从企业填报数据质量上看，系统开通初期出现的数据不完整、填报错误、缺乏逻辑性和真实性等问题，已大幅度减少。 截至2010年1月10 日，09年1-4季度全市网上上报业务量季度统计表共4期，全市14家企业中，一期报表未报的有2家，占企业总数的14%。（见附件二）

    为确保咨询项目登记和统计表上报的数量和质量，从2008年上半年起我处加大了宣传、督促和培训的力度，发布填报操作指南和防止填报错误的注意事项，将填报数据错误的项目筛选出来通知企业纠正，召开座谈会听取企业对完善填报系统的建议。同时将项目登记和上报季度报表列为一项制度和企业信用评价的重要标准。并将填报工作列入每年企业考评的主要指标之一，定期检查督促，而且做到逢会必讲项目登记的重要性。对此我市部分企业09年逐步建立了项目登记的管理制度，将项目登记责任落实到人，而且有时间、质量的要求，并与责任人的绩效工资挂钩，使项目登记及填报工作有了提高。（见附件一）

   二、存在的主要问题
    1、少数工程造价咨询企业如淮安万源、江苏江淮等企业在推动企业认真完成咨询项目登记和报表上报工作上措施不够有力，缺乏行之有效的方法；企业领导不够重视项目填报工作，缺乏岗位责任制度和严格的考核，自觉性不够。
    2、一些企业项目咨询员或专职填报人员对系统不熟悉，对管理机构的要求不明了，缺乏必要的指导和培训，且责任不明确，奖惩不落实。
    3、季度报表不上报或延迟上报现象仍较严重，江苏万源、江苏江淮2家未在网上上报2009年1-4季度报表?；窗不?、江苏卓越、淮安正中未在网上上报09年第4季度报表及年度报表。
    4、错报、漏报的问题虽大幅度减少，但其危害性较大，往往由于个别企业、个别项目错填数据造成整个地区、整个行业的统计数据失真。
    5、填报系统本身还有需要进一步完善的地方。
   三、下一步工作要求
    1、加强咨询项目登记和统计表上报重要性的宣传，把此项工作纳入咨询市场监管和企业执业行为监管的重要内容，通过多种管理方式促使企业自觉填报项目。以后省站每年将对各市咨询项目填报情况通报1-2次，我处也将定期检查并通报咨询企业项目填报情况。
    2、各工程造价咨询企业要建立和落实项目填报制度，相对固定填报人员，明确责任，尽快熟悉系统，提高业务水平。省造价管理总站已经将咨询项目登记窗口做成Word文档，并已发至咨询企业管理系统“上下级信息”栏目，用以辅助企业填报项目。
    3、今后我处将提高项目填报指标在企业信用评价、评优和年度考评活动中的权重，对填报质量差的企业或受到通报批评的企业，考评中应适当扣分。情节严重的可作为否决指标，排除其参加评选的资格。同时在考核时要鼓励企业完整、正确填报项目造价指标等数据。对通报中被点名批评以及截至2010年1月10日未填报项目和未上报季度报表的企业，在第二次信用评价时根据省站精神将予以扣分，并影响评优。
     4、为完善项目登记和报表上报系统，省站已于10月份对填报系统进行了改版，新版窗口更加简洁明了，更加切合实际，在开放“咨询营业收入”、“咨询档案编号”数据，方便企业修改的同时，对“咨询标的额”、“审定价”等数据做了自动判断和控制，以防止错填。新版还为企业和管理机构增加了许多查询和统计功能，可以帮助企业和管理机构随时了解项目登记和统计报表上报情况。
     5、进一步明确填报时限要求。根据《江苏省<工程造价咨询企业管理办法>实施细则》第二十四条规定，工程造价咨询合同签订后7天内，需在省站网上工程造价咨询企业管理系统填报合同信息；在完成咨询任务出具报告书后20日（原规定15日）需填报咨询成果完整信息。企业应在本季度首月1号开始至次季度首月10号上报业务量季度统计表，超过此时间段上报的统计表为延迟上报。个别项目漏报或打回修改需要重新上报的，企业可以通过再次创建当期报表补报，但系统记录的是第一次上报日期。

    附件一：2009年淮安造价咨询企业业务量统计明细表
    附件二：2009年淮安造价咨询企业业务量上报情况汇总表  

 二〇一〇年一月十九日