淮 安 市 工 程 造 价 管 理 处

文件

淮安市建设工程招标投标管理办公室

 淮造价（2009）15 号          

 淮招办（2009）16 号

关于明确招标控制价和招标价调整

系数范围有关问题的通知

各县（区）建设局：

为更好地贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），根据《关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知》苏建价站（2009）2号、苏建招办（2009）6号文件精神，指导建设工程招标人合理确定招标控制价，现就编制招标控制价和发布建设工程招标价调整系数幅度范围（以下简称“招标价调整系数范围”）的有关问题明确如下：

一、   招标控制价编制方法

招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格执行清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平。在编制招标控制价时，消耗量水平、人工工资单价等有关费用标准应依据省建设行政主管部门颁发的现行计价定额和计价办法执行，材料价格按照《淮安工程造价管理》刊物同期发布的指导价，指导价没有发布的参照信息价或市场价取定；措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单、工程所在地常规的、合理的施工技术和施工方案计取，可以计算工程量的措施项目应采用综合单价计价，以“项”为单位的措施项目采用除规费、税金以外的全部费用计价方式；安全文明施工费应按省建设行政主管部门规定标准计取，不得作为竞争性费用；规费和税金费率标准不得调整。按照上述计价方法计算出定额预算价，招标人设定招标控制价的，应根据市工程造价管理处和市招标投标管理办公室定期发布的建设工程招标价调整系数，计算招标控制价(招标价调整系数由招标人在调整系数幅度范围内自主确定),即按下列公式:

招标控制价=[（定额预算价-暂列金额、暂估价、甲供材料费）×（1-招标价调整系数）]+暂列金额、暂估价、甲供材料费。

二、招标价调整系数幅度范围

淮安市建设工程招标价调整系数幅度范围

三、招标控制价公布的时间和内容要求 

招标控制价应当在递交投标文件截止日10天前发给投标人。发给投标人的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”与“措施项目清单费用分析表”。

招标人或其委托的造价咨询人应当在招标控制价发给投标人3天内，将招标控制价及有关资料报工程所在地工程造价管理部门备查，备查资料应包括招标文件中工程造价计价条款、工程量清单、主要材料价格表、招标控制价成果文件等（含电子文档），经检查资料齐全后再报当地招投标管理部门备案。

 编制招标控制价的造价咨询人应当将招标控制价成果文件、计算书、图纸等资料按有关规定归档备查。

招标控制价的编制与核对应由本单位具有执业资格的工程造价专业人员承担，编制的成果文件要求印章齐全，非本单位人员编制的招标控制价不予办理备查、备案手续。

四、招标控制价异议处理

投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在开标7日前向招标人书面提出，并报招标管理机构备案。招标管理部门应组织招标人及时核实，经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，在开标5日前通知所有投标人，并报送造价管理机构备查。

投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标3日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。

招投标监管和造价管理机构在处理投诉时，可委托其他工程造价咨询企业会同招标控制价编制咨询人员、投诉人复核招标控制价，复核只进行一次。对复核结果由招标人、招标控制价编制人员、投诉人、工程造价咨询企业复核人、招投标管理机构造价管理机构经办人六方共同确认签字。复核确认招标控制价误差范围在±2%以内（含±2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投诉人承担；误差范围在±2%以外的，招标控制价应以复核确认的为准，复核费用由原招标控制价编制单位承担。该工程的开标时间视情况顺延。

造价管理机构和招投标监管机构，对查实编制质量低劣或违规的中介服务机构和编制人员，应按照有关规定进行处理，并作为不良行为予以记录和公示。

五、执行时间：

从2009年7月1日起执行。

以上通知希遵照执行，执行中如遇问题请及时反映给淮安市工程造价管理处、淮安市建设工程招标投标管理办公室。

                   二〇〇九年六月八日

抄送：各有关单位

附件

淮安市建设工程招标控制价备案表