7月6日，在今年上半年淮安市建设局总结表彰会上，有一项内容与往年不同，全系统35篇解放思想、专题调研报告专辑发到与会者手中。局长、党委书记赵家涛介绍说，这是一本思想解放的专辑，是一本集全系统智慧，破解35个热点难点问题的力作。调研报告的成果展示，不是只停留在文字上，重要的是对照城市精致建设的要求，运用到各部门各单位的实际工作中，这是我们下半年思想解放的重中之重。
    市委五届七次全会召开后，淮安市建设局在全系统迅速掀起新一轮思想大解放热潮。在组织全面学习讨论的基础上，局党委明确要求，围绕“一主题两重点”开展调查研究，即以新一轮思想大解放推动经济社会在新起点上又好又快发展为主题，抓住更加注重营造良好的干事创业环境和找准实现科学发展跨越发展的现实路径两个重点，结合各自分管工作，突出思想解放主线，开展专题调研。为了防止专题调研不专题，调研报告变成空洞、抽象的官样文章，局党委及时提出，要把今年年初梳理出来的35个热点难点问题作为专题调研的重点。这些热点难点问题有的是新出现的，有的是“老大难”，已经成为实现建设事业新跨越的突出障碍。问题形成的原因有客观因素，更有思想观念的落后。经过半年努力，35篇专题调研报告如期完成，既有建筑工程如何精致化，又有市政公用事业跨越发展的思考；既有建筑业市场开拓创新的调研意见，又有建筑节能的新思路、新举措；既有如何破解拆迁难题的深刻分析，又有整合行政执法资源的有益探索，等等。调研报告中的真知灼见是推进建设事业又好又快发展的创新之举，专题调研的成果正是思想大解放的成果。
    为了进一步拓宽思想解放的空间，增强解决热点难点问题主动性和实效性，局党委对照实现建设事业科学发展跨越发展的新目标和城市精致建设的新要求，把工作放在全省范围内比较，查找差距和不足。一是市政公用事业发展水平亟待提高，与特大城市发展和人民群众的需求还有一定差距。二是建设部门监管没有完全到位，与“精致建设”的要求还有明显差距。三是建设人才紧缺，队伍整体素质有待进一步提高。四是破解建设难题的办法不够多、思路不够宽。差距是观念落后的表现，差距更需深入解放思想。为此，全局上下着力在“破除五种观念、强化五种意识”上下功夫。即破除安于现状、不思进取、小富即安的观念，强化奋发有为、全力赶超、锐意进取的意识；破除因循守旧、墨守成规的观念，强化开拓创新、敢为人先的意识；破除怕担责任、怕冒风险的观念，强化勇于承担、敢于干事的意识；破除心胸狭隘、本位主义的观念，强化胸怀大局、统筹发展的意识；破除目光短浅、急功近利的观念，强化好字优先、又好又快的意识。
    通过专题调研和查找差距，局党委认为，按照更加坚定不移地推进特色城市化的目标任务，必须确立更高的建设工作目标定位，这就是“创建一项全国大奖，创优四项全省先进”：创建全国最佳人居环境城市，苦战五年，摘取中国最佳人居环境大奖。创优建设工程质量管理。力争通过三年努力使淮安市的建设工程质量管理工作走在全省乃至全国的前列。创优建筑节能工作，创优市政公用行业监管，创建文明行业。为了实现新的目标定位，全局以改革创新为动力，应对新挑战，破解新难题。加快推进重点项目建设。局领导带头转变作风，每人分别挂钩一个市政重点项目和政府投资的重点项目，确保重点项目建设进度、质量、资金、责任“四落实”。同时，强化建设监管职能，扎实开展质量“攻坚年”活动。加强市政公用行业监管，争取5年时间使淮安市自来水达到饮用水水质标准要求。加大建筑业发展力度，上半年新晋升一级资质企业5家，尽快实现特级资质企业零的突破。创新建筑节能工作，争取年终获得政府创新奖。
    深入推进思想大解放，淮安市建设局把城市建设给老百姓带来的实惠作为工作的最大实效，检验思想大解放的重要标准，敢于把评价工作绩效的钥匙交给老百姓。本着“一切为了人民、一切服务人民”的宗旨，突出抓好城市路网、工程质量、城市拆迁、小区整治、供水供气等关系群众切身利益的工作。上半年，市政公用项目推进速度快，已开工28个，完成5个。顺利完成人民北路大修、承德南路及淮上明珠亮化提升改造等项目，完成了四季青污水处理扩建前期工作。市民普遍反映，现在环境美了，生活方便了，路也好走了。随着城市污水处理厂建设越来越多，污泥产量也越来越大。污泥处理问题已成为环境综合治理中的新难点。只有解决好污泥问题，污水处理工作才能算成功。通过深入调研，有关人员大胆解放思想，采用生物发酵技术对污泥进行无害化处理后做成肥料，实现污泥的资源化利用，为减少城市环境污染立了一功。 
  
 

作者： 蒋凯 沈洁 版权所有： 淮安市建设局