基本建设程序是工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用整个过程中各项工作必须遵循的法定程序，是长期基本建设活动的惨痛教训和经验总结。实践证明，严格遵循基本建设程序有利于防止盲目重复建设，有利于保证工程质量和安全，有利于提高社会投资效益。违反基本建设程序就留下了事故隐患，就容易发生楼倒桥塌命丧的悲剧，就会遭到应有的惩罚。

    去年以来，该局实施建筑市场综合性大检查3次，专项检查19次，重点整治了建设单位不履行法定建设程序、施工图未审查就使用或审查后随意变更、监理单位不按规范要求进行监理、施工单位未取得施工许可擅自施工、工程未经竣工验收擅自交付使用以及竣工不备案等违规行为，有力地规范了基本建设程序，提高了工程质量水平。

    今年是淮安市建设工程质量管理攻坚年，规范基本建设程序是质量管理攻坚年的主要任务之一。市建设局局长赵家涛指出：当前，淮安市正处于城市化的提升期和打造辐射2000万人口苏北腹地中心城市的关键时期，基本建设面广量大。全社会都须以对历史、对人民高度负责的精神，严格基本程序，规范各方主体行为，保证工程质量和安全，推进城市建设又好又快发展。