淮 安 市 建 设 局 文 件

淮建办(2004)21号

关于妥善处理建筑材料价格上涨

确保工程质量和安全的意见

各县(区)建设局、有关单位：

去年以来，我市各地各类建筑材料价格持续上涨，特别是去年下半年以来，建筑材料价格出现爆涨现象，建筑材料价格上涨幅度之大，是建设、施工单位无法预测的。建筑材料价格的异常上涨，可能导致低价不合格的材料进入建筑工地，影响建筑工程质量、安全和进度，为确保工程质量和安全，保证工程建设进度，合理确定工程造价，根据苏建定（2003）403号文件精神，对我市的工程结算价格调整提出如下实施意见。

一、凡2003年7月1日后完成的工程量，因钢材、水泥、砌体等建筑材料价格上涨所产生的价差，承发包双方应本着实事求是、公平合理的原则，按下列方法调整价差：

1、承发包合同未约定采用固定价格进行结算的，可按我市的材料市场价格和调整办法调整价差；

2、承发包合同中约定采用固定价格但未计取风险金的，根据经甲方或监理认可的采购材料原始发票,考虑运输费、采保费及上、下力后,其材料价格与投标报价相比,上涨幅度在10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担；材料价格上涨幅度超过10%时，其超出部分的价差由发包人承担；

3、发包人未按合同约定预付工程备料款和工程进度款的，承包人可向发包人计取由此造成的损失；

4、因发包人原因造成工期拖延，在拖延期间的材料价格上涨所增加的材料费，应由发包人承担；因承包人原因造成工期拖延，超出合同工期,由此造成材料价格增加的材料费用，应由承包人承担；

5、承发包双方对材料价差的调整，应及时签订补充合同，明确承发包双方承担的风险和材料价差调整办法；

6、已办理竣工结算的工程不再调整。

二、承发包双方应提高工程承发包中的风险意识，在招标文件和承发包合同中应明确防范风险的条款：

1、采用固定价格的工程，应考虑工程规模、工期等因素，明确包干范围和包干范围之外以及设计变更时，建筑材料价格的确定和调整办法；

2、投标人在投标报价时，应充分考虑市场风险因素，并按一定的风险系数计取相应的风险费用，不得盲目压价，无序竞争。

各县（区）建设局及工程造价管理部门，应做好因材料价格上涨出现纠纷的处理，同时要及时做好材料价格信息的测算和发布工作。

二00四年二月四日

抄报:省建设厅