【 信息发布时间：2005-12-15 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
| 综合性工程咨询单位承接“代建制”业务的优势 |
为适应现代市场经济体制，国务院颁布了投资体制改革的决定，要求加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，对非经营性政府投资项日加快推行“代建制”，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。推行公益性建设项目“交钥匙”管理的“代建制”，是适应政府职能转变，尤其是政府投资的公益性建设项目由各部门直接管理向间接管理转变而作出的重大决策?！按ㄖ啤倍苑婪逗徒档驼蹲史缦?，促进政府投资的改革与发展，最大程度地发挥政府调节手段，最大限度地实现政府投资效益有积极的意义。笔者认为作为长期从事工程咨询业务的综合性工程咨向单位，承?！按ㄖ啤惫ぷ骶哂幸韵录复笥攀?。 一、能够比较准确的领会何贯彻国家政策，以公正的立场、科学的态度开展代建工作 综合性工程咨询单位一直在各级发改委等政府部门的领导下，为 政府部门审批项目提供咨询意见，因此能够比较准确地领会和贯彻国家基本建设的方针政策，能够准确地执行发政委等政府部门对项目的审批意见，以科学的态度开展代建工作。而且综合性工程咨询单位自成立以来，主要承担政府投资的各类大中型工程项目的咨询论证，项目建设资金往往涉及数亿数十亿，有的甚至上百亿，在项目论证过程中，综合性工程咨询单位坚持“独立、科学、公正”的原则，为政府投资项目在经济技术上把了关，成为项门审批单位多谋慎断的参谋和助手，与政府部门在项目运作中建立了较好的互信关系。 二，长期从事工程建设的一条龙服务工作，对建筑工程行业比较熟悉 根据政府部门审批项目的需要，综合性工程咨询单位承担咨询论证的工程项目，涉及工业、农业、交通、能源、城建、环保等各行业，通过对不同行业工程项目的了解，综合性工程咨询单位对国家有关政策法规、各行业的规范和专业技术标准有较全面的掌握。除了对政府部门审批项目进行咨询论证外，各地综合性工程咨询单位还普遍拥有设计、招投标、监理等资质，并积极地开展了相应的业务，这对综合性工程咨询单位充分理解“代建制”的运作，有极大的帮助。近年来，各地有些综合性工程咨询单位已经先行一步，开展了“代建制”工作，如陕西、宁波等。综合性工程咨询单位开展的“代建制”工作，得到了各界的普遍好评，如陕西截止2001年已完成“代建制”项目30个，总投资28．6亿元，这些工程经质检部门验收，全部评为优良工程。 三、拥有一支经验较丰富的专业技术人员队伍，能够满足“代建制”对项目运作的要求 截至2000年底，全国综合性工程咨询单位从业人员近7000人，其中专业技术人员5800人，其中拥有中级以上职称人数占职工总人数的60％以上，专业涉及建筑、城市规划、市政工程等31个专业，在专业技术人员中，还有一批获得国家工程咨询师、国家造价工程师、同家监埋工程师等资格证书的人才。综合性工程咨询单位人员构成具有学识层次较高，涉及专业广泛以及年轻化的特点。在从事业务丁作中，专业技术人员通过对工程项目的参与和介入，并虚心向各行业专家学习，积累了较丰富的知识和经验，可以为“代建制”的顺利实施，提供较扎实的技术和管理保障。 综上所述，“代建制”工作由综合性工程咨询单位承办，既盘活了综合性工程咨询单位这支队伍，又避免了政府再组建类似基建办的机构，这无论对政府部门，还是承办“代建制”工作的综合性工程咨询单位，都是“双赢”的抉择。 (江西省工程咨询中心 廖亮) |