【 信息发布时间：2005-12-14 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
| 美国建筑工程社会保障体系 |
| 美國的建筑工程社會保障体系包括工程保証擔保（Bond of Works)和工程保險制度（Engineering Insurance）。 在美國，工程項目風險轉移主要通過兩個途徑：一是工程保証擔保；二是工程保險。無論承包商、分包商，還是咨詢設計商，如果沒有購買相應的工程保險，或者沒有取得相應的保証擔保，就無法取得工程合同。建筑工程社會保險不僅成為強制推行的法律制度，同時也是建設主体各方普遍遵循的慣例准則。 工程保証擔保涉及三方契約關系，承擔保証的一方為保証人（Surety),如專業保証机构；接受保証的一方為權利人（Obligee)，如業主；對于權利人具有某种義務的一方為保証人（Principal)，即投保人，如承包商。建筑工程中，業主為了避免因承包商原因而造成的損失，往往要求由第三方為承包商提供保証，即通過保証人向權利人進行擔保，倘若被保証人不能履行其對權利人的承諾和義務，以致權利人遭受損失，則同保証人代為履約或負責賠償。 工程保証擔保主要包括投標保証、履約保証及付款保証。投標保証是指，若承包商中標后，因故不能与業主簽約承建工程，保証机构須支付業主投保保証金，同時次低標成為中標者。投標擔保有效排除了不合格的承包商參加投標。履約保証是指，由于非業主的原因，承包商無法履行合同義務，保証机构應該接受該工程，并經炊事班同意建筑其他承包商繼續完成工程建設。業主只按原合同支付工程款，保証机构須將保証金付給業主作為賠償。履約保証充分保障了業主依照合同條件完成工程的合法權益。付款保証是指，若承包商沒有根据勤務員進度按時支付工人工資以及分包商和材料設備供應商的相關費用，經調查确認后由保証机构予以代付。付款保証使得業主避免了不必要的法律糾紛和管理負擔。 在美國，工程保險是迄今應用得最普遍的，也是最有效的工程風險管理手段之一。工程保險以建設工程項目作為保障對象，是對其建設過程中遭受自然災害或意外事故所造成的損失提供經經濟襝的一种保險形式。投保人將威脅自己的工程風險轉移給保險人（保險公司），并按期向保險人交納保險費，如果事故發生，投保人可以通過保險公司取得損失賠償以保証自身免受損失。 在美國，保証擔保与保險在運作方式、管理模式、會計制度和事故處理上很相似，但也有一些不同之處。首先，在工程保証擔保中，保証人要求被保証人簽訂一項賠償協議，在被保証人不能完成合同時，被保証人須同意賠償保証人因此而造成的由保証人代為履約時所需支付的全部費用；而在工程保險中，作為保險人的保險公司將按期收取一定數額的保險費，事故發生后，保險公司負擔全部或部分，投保人無須再做出任何補償。其次，在工程保証擔保中，保証人所承擔的風險小于被保証人，只有當被保証人的所有資產都付給保証人后，仍然無法還清保証人代為履約所支付的全部費用時，保証人才會蒙受損失；而在工程保險中，保險人（保險公司）作為唯一的責任者，將為投保人所造成的事故負責，与工程保証擔保相比，保險人所承擔的風險明顯增加。 美國的工程保險主要涉及以下种類：承包商險，涉及建筑工程方面一切保險；安裝工程險；工人賠償險；即工傷險和意外的傷害險；以及承包商設備險、机動車輛險、一般責任險、職業責任險、產品責任險、環境污染責任險和綜合險等等。 無論是工程保証擔保，還是工程保險，保証机构或保險公司都必須對承包商的綜合能力進行分析評估；通過實行工程保証擔保和工程保險制度，使建設主体有關各方在自身利益的驅動下，守約則受益，失信則遭損，強化了自律意識，促進了規范運作，确保了工程質量。 |