徐学军指出，首先要正确认识和估量南京市建筑市场的现状。我市以贯彻“两法两条例”为契机，强化了基本建设程
序管理；通过有形市场的建设，规范了以招投标为龙头的建筑活动，建筑市场初步得到了规范。但是建筑市场也存在一
些问题：1、建筑市场各方主体违法建设的问题明显存在。如工程业主规避招标、虚假招标和迫使勘察、设计、施工、监
理单位以低于成本的价格竞标，以及拖欠工程款的现象严重?；蛟谡斜晖侗昊疃信樽骷伲饕巧偈抵饔胪侗耆?
或者招标代理机构相互串通，掩人耳目，搞“明招暗定”。也有投标人之间相互串通的，一家投标、几家陪标，事后搞
“利益均沾”。或在一些工程项目上，还存在着少数业主以不合理的条件限制或者排斥某些潜在投标人，对他们参加投
标实行歧视性政策的问题?；蜃⑽シǚ职沤恢??；蚯恐菩约际醣曜嫉貌坏接行У闹葱?，重大质量安全事故也有
发生。此外，不执行法定建设程序得问题仍相当严重，特别是业主违反法律、法规的规定，不办理质量监督、施工图设
计文件审查、施工许可、竣工验收备案和依法必须进行监理的工程不委托监理等。2、市场开放的力度还离上级的要求还
有差距。
   徐学军强调，就认真贯彻当前整顿和规范建筑市场秩序，近期重点抓好以下七个方面的工作：1、要统一思想，深刻
认识整顿和规范建筑市场重要性。2、要突出重点，确保整顿建筑市场取得预期成效。3、要充分发挥有形建筑市场的作
用，确保工程招标投标活动依法实施。4、要健全制度，强化监管，切实加大对转包违法分包等问题的整治力度。5、要
调整队伍结构，培育合法市场主体，建立严格的建筑市场准入和清出制度。6、要规范行政行为，提高依法行政水平，建
立上级部门的执法检查和督办制度。7、要加强组织领导，确保今年整顿和规范建筑市场各项工作任务顺利完成。
   最后，徐学军呼吁，各单位、各部门要按照国家、省、市的统一部署，扎实有效的开展我市整顿和规范建筑市场秩序
的各项工作，打好个建立和维护健康有序的建筑市场秩序的漂亮仗。