（一）提高认识、加强领导。2000年和2004年，中共中央、国务院相继下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》和《关于进一步推行政务公开的意见》，对于这两个文件，我厅认真组织了领导班子成员和全体机关
干部的学习。通过学习，全厅上下认识到，推行政务公开和办事公开，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是加强党的执政能力建设的必然要求，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要，是坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的有效形式，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。我们要从政治和大局的高度认识推行政务公开和办事公开的重要性，进一步推行政务公开和办事公开，并不断两个公开工作的质量和水平。在提高认识的基础上，厅党组决定建立省建设厅推行政务公开和办事公开工作领导小组，制定必要的制度，在全省建设系统范围内，积极推行两个公开，从组织上和制度上确保两个公开工作全面健康发展。
    （二）落实责任、强化监督。在我厅制定的所有有关两个公开的制度中，最重要的制度就是推进政务公开和办事公开工作责任制，确定厅长为第一责任人，各分管厅长和有关处长分兵把口，分别具体负责各个战线的推进责任，各市县建设局长和业务归口局长负责各自行政区域内建设系统两个公开的推进工作。在落实责任的基础上，我厅规定把两个推进工作纳入年度行政执法责任目标考核中，各市县建设系统行政机关和窗口服务单位除对本市县政府负责外，还要接受本系统的层级监督。年初各单位要制定本年度两个公开工作计划和推进步骤，年终要逐级考核。推进工作得力的给予表彰，不力的给予通报批评。
    （三）接受社会监督、狠抓载体建设。一是明确公开内容。各市县建设执法单位都利用公示板、小册子等向办事群众公示政务公开项目、办事流程，有的还利用媒体向社会公开，主动接受社会监督。如大庆市建设局对外“九公开”：即公开领导小组名单、公开该局的工作责任追究制、公开聘请社会监督员、公开执法依据、公开为群众办实事计划、公开收费项目和标准依据、公开公开办理结果、公开行政许可程序及依据、公开该局的职能。
    二是完善硬件建设。许多执法机关和窗口单位围绕政务公开和办事公开，加大投入，购置必要的设备，利用现代化手段，推进公开，方便群众。大部分省辖市的房产交易大厅都树立了电子大屏幕，有的窗口单位还千方百计、因地制宜地为办事公开创造条件，如鸡西市鸡冠区房产处水电所在直管小区设置了22个预约维修服务箱，房管员每天开箱两次，及时接待处理。
    三是健全制度建设。为了保证两个公开健康持续发展，各执法机关和窗口单位都十分注重制度建设。如哈尔滨市城市管理局从三个方面入手，进行制度建设：一是落实领导干部廉洁自律入手，建立完善了《干部选拔任免制度》、《党
委会工作制度》 、 《领导干部党风廉政建设谈话制度》、《党风廉政责任追究实施细则》、《领导干部重大事项申报制度》等；二是纠正行业不正之风入手，建立完善了《工作人员问责制度》、《服务承诺制度》、《限期办结制度》、
《失职追究制度》、《否定报备制度》、《无偿代办制度》等；三是从源头入手，与有关单位联合开展防止职务犯罪工作，如与市检察院签订了《北方森林动物园工程建设〈廉洁承诺书〉》等。
    四是创新工作思路。许多单位能结合本地区、本部门和本单位特点，积极探索两个公开的新方法、新点子、新美容，为建立两个公开长效机制创造条件。如牡丹江市房产局在推行两个公开工作中， 逐步探索并实行了“十个服务” ，即
“一站式服务”；离休老干部、劳动模范、军烈属优先服务；特殊需要加急服务；上门服务；招商引资优惠卡服务；疑难问题咨询、会审服务；引进服务；公示服务；领导值班咨询服务、历史遗留问题补办服务等。
    五是加强人员教育。许多单位为不断巩固两个公开的成果，防止官僚、腐败等问题反弹，都能从根本入手，放眼长远，大力强化执法、服务人员队伍建设，全面提高他们的政治素质、思想水平、业务能力，不断端正工作作风。

    二、主要成效和体会

    我省建设系统推行政务公开和办事公开以来，切实做到了制度化、系统化和规范化，正在成为一项基础性、日常性的工作。通过推进两个公开，以点带面，有力地促进了各项工作的全面发展。
    一是依法行政水平明显提高，行政权力运行更加规范。二是工作效率明显提高，办理手续更加简便，办事形式更加透明。三是党、干群关系进一步改善，政务公开工作架起了部门与群众联系的桥梁，互相增进了信任和支持。四是党风
廉政建设进一步加强，政务公开使各项工作制度由抽象变为具体、由背后走到前台，使廉政建设成为广大干部职工的一种自觉行动，效果更显著。通过政务公开和办事公开的工作实践， 我们深深体会到， 推行政务公开和办事公开是践行
“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。同时，政务公开和办事公开也
是推进廉政建设的关键环节，政务公开和办事公开使部门、单位的党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进了党风廉政建设工作的开展。

    三、下步工作打算
    我省建设系统在推行两个公开的活动中虽然取得了一定的成效，但还存在着一些问题，主要表现在：一是还有一部分人对两个公开的认识不到位，所以在实际工作中的表现经常是执行两个公开而不是推行两个公开；二是有的单位还存在着形式主义倾向和为活动而活动的问题；三是地区之间、部门之间和单位之间的推进力度不平衡，行政审批权力集中的部门、窗口服务单位以及群众反映较大的行业相对好一些，反之则差一些；四是公务员和办事人员素质与推行两个公开的要求还不相适应。
    针对上述问题，我厅拟采取以下措施展开下一步工作：一是发扬与时俱进的精神，积极探索创新，进一步增强政务公开的实效性。我厅将在前段工作的基础，通过调查研究，去伪存真，取缔形式主义以及实效性不强的规定和条款；去粗取精，进一步巩固、完善并且发展具有较强实效性的公开措施；查缺补漏，弥补前段工作中的缺陷和不平衡问题。二是突出重点，抓好关键，针对群众反映强烈的问题，实行重点公开，重点解决。继续重点公开城市规划、房屋产籍、企业资质等行政审批环节；继续重点解决供水、供热、房屋拆迁、物业管理等方面难点、热点问题。三是进一步建章立制，强化监督，健全政务公开考评和责任追究机制，加大监督，严肃查处认识不到位，工作不落实的单位和个人，保证政务公开和各项工作的顺利开展。