经适房建设推高市场前景
【 信息发布时间：2008-04-25 阅读次数：】
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一季度内，我国国民经济延续去年的良好走势，投资、消费和出口“三驾马车”继续保持两位数的增长。从投资的角度分析，前两个月全国城镇固定资产完成投资8121亿元，同比增长24.3%，增幅比去年同期提高0.9个百分点。其中，房地产开发完成投资2374亿元，同比增长32.9%；新开工项目14477个，同比增加4416个。进入3月份以后，灾后重建投资明显加大，国家统计局4月16日发布权威公报，今年一季度全社会完成固定资产投资21845亿元，同比增长24.6%。
与此相对应的是，国家统计局4月8日公布，一季度全国企业景气指数为136.2，虽比上季度回落7.4点，但整体上继续保持高位运行态势。其中，信息传输计算机服务和软件业指数为159.0，持续位于景气高位；工业、建筑业、房地产业、社会服务业、住宿和餐饮业企业景气指数分别为133.3、136.7、132.2、132.2和123.3，建筑业企业景气略有回落但名列前茅。同时公布的一季度企业家信心指数也佐证了景气高位。一季度，房地产业企业家信心指数为131.1，回落6.8点。建筑业、交通运输仓储和邮政业、信息传输计算机和软件业、住宿和餐饮业企业家信心指数分别为145.0、138.6、162.2和137.6，比上季度提升6.5、1.4、6.8和3.6点。调查还显示，有56.0%的企业家对2008年所在行业的总体运行状况保持乐观态度；61.1%的企业家认为2008年企业生产经营保持良好。
尽管企业景气度和企业家信心指数有所回落，但相当部分的企业家为何对前景看好？权威专家认为，此除了固定资产投资的增幅拉动基础设施等重大工程建设，绝大多数建筑企业手中任务饱满之外，一个相当重要的信号是，国家从社会发展和关注民生出发，再次加大经济适用房建设的力度。不久前，新任住房和城乡建设部部长姜伟新在中国发展高层论坛上表示，要合理确定廉租住房保障范围和水平，从中国未来一段时期的实际情况出发，国家应增加中低价位、中小套型普通住房的供应，其中包括加大经济适用房的建设。在这一信号推动下，全国各地的经适房建设前景看好。根据权威的统计，2007年全国累计投入的廉租房资金逾154亿元，超过2006年之前累计投入的70.8亿元。2008年中央预算内廉租住房资金投入还会加大。
江苏率先制定住房分类标准，把中低价位、中小套型普通商品住房纳入政策房体系，同时将商品房和政策保障性住房的比例锁定在2：1甚至1：1的比例左右。如南京市今年各类住房上市面积预计达1120万平方米，其中普通住房面积约850万平方米(包括经济适用房240万平方米，中低价房20万平方米)，并推出10万平方米专门供应拆迁安置以外的住房困难家庭的“双限房”。苏州市今年将新建各类住房480.9万平方米，其中政策保障性住房约222.9万平方米，占总量的46.4%。无锡市今年将新建经济适用房100万平方米，拆迁安置房600万平方米，限价定销房50万平方米，而普通商品房只有500万平方米。徐州市今年的政策性住房建设总量也增加到185万平方米左右，占总量的44.6%。为了鼓励地方加大廉租房建设的资金投入，江苏省今年还从省财政安排1.5亿元(包括上年结转的5000万元)对困难地区给以重点补助和奖励。
山东省则亮出经济适用房建设的大手笔，从现在起的3年内将新建经济适用房15万套，今年的5万套竣工任务已分解下达到各地区，省建设厅已与各市签订住房保障目标责任书，规定有条件的城市，要积极将保障范围扩大到人均10——15平方米的低收入家庭。山东省建设厅厅长杨焕彩还透露，2007年该省经济适用房建设投资92亿元，竣工433万平方米、4.83万套，超额完成400万平方米竣工任务。
河南省前两个月房屋施工面积5167.79万平方米，房屋新开工面积595.37万平方米，分别增长了0.3%和32.2%。最引人关注的是，河南省的固定资产投资增长直接体现在中小套型住房上。资料显示，今年前两个月该省90平方米以下住房投资14.88亿元，增长224%；施工面积929.86万平方米，增长184.9%；新开工面积93.55万平方米，增长24.8%。辽宁省今年将在全省范围内建设225万平方米的经济适用房，套型面积控制在60平方米左右。大连市则明确规定，今年经济适用房建设的面积和范围要超过去年，至少达到80万平方米，解决1万户。
全国建设重镇——上海建设经济适用房气魄更大，今后5年内将新建经济适用房约2000万平方米约30万套，享受廉租住房制度的家庭新增10万户左右。2009年上海新开工住房建设面积约1800万平方米，其中新建、配建经济适用房和廉租住房400万平方米，配套商品房400万平方米，两者合计约占新开工住房面积的45%左右。江西省今年将进一步扩大廉租住房的保障面，实现县城人均住房6平方米以下、地级市中心城区7平方米以下的低保家庭廉租住房应保尽保，省财政为此专拨补助资金1.5亿元，一批经济适用房正在紧张建设中。河北省则制定了建设经济适用房的3年规划：从现在起每年竣工经济适用房180万平方米，累计竣工540万平方米；旧住宅小区改善、棚户区改建每年分别完成400万平方米和300万平方米；3年筹集和提供廉租住房16000套。
受中国的经济适用房建设政策的影响，外商投资住宅建设步伐也在加大。国际物业顾问DTZ戴德梁行日前公布数据称：“相比2006年全国只有323宗单一金额逾1000万美元的房地产投资交易，2007年全国共有658宗，升幅为103.7%?！薄捌渲凶≌钅恳恢Ф佬?，从2006年的112宗增至2007年的299宗，增幅近170%”。重庆市2007年外商直接投资(FDI)流入202498万美元，同比增长208.64%，其中流入房地产业134464万美元，同比增长519.85%，占同期外资流入总额的66.40%。香港领先房地产商太古地产今年2月份则宣布，与远洋地产投资40亿元人民币联合开发建设北京朝阳区的住宅……
另外，记者最近也注意到一些媒体的披露，新组建的住房和城乡建设部主要职责是，加快建立住房保障体系，加强城乡建设。拟定住房和城乡建设政策；统筹城乡规划管理；指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。建设部改组后，将主要有两大业务领域构成，一是住房和市场管理职能，二是城市规划、基础设施以及建筑工程市场的管理职能?？蠢矗》亢统窍缃ㄉ璨拷窈笫恰胺俊弊值蓖妨?，正处在转轨变型的建筑业也应该未雨绸缪了。