虚构国家工程骗倒44名承包商
【 信息发布时间：2007-11-19 阅读次数：】
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虚构的“西电东送”工程，却在重庆市綦江县的13个乡镇破土动工，涉及49个村3541家农户，总共开挖238公里，44名承包商的590余万元保证金被骗，造成损失共计800余万元。
两个骗子导演“国家工程”
2006年4月26日，重庆市綦江县第七建筑公司(以下简称綦江七建)报案称，他们于2005年从西南电力建设总公司承接到一个名为“西电东送”的国家重点工程，但在修建过程中开开停停，工程款拨付得相当缓慢，经常有施工队到公司闹着要钱。为此，他们觉得这个工程有些不对劲。经过多方调查，警方最后确认，根本没有西南电力建设总公司这个单位。所谓的“西电东送”工程是一个虚假工程，一起诈骗案件?；糁ハ院退瘴涿?，两个有犯罪前科、只有小学和初中文化程度的人，合伙编造了这场骗局。
霍芝显、苏武明宣称“西电东送”是与2008年奥运会接轨的国家重点通信工程，并编造了一个根本不存在的“西南电力建设总公司”，同时伪造工程发包合同，私刻公司印章。为了以假乱真，两人从两家企业用2万元订金骗取了价值60多万元的3万多根穿线缆用的波纹管。
有了工程发包合同和施工材料，就要找一块叫得响的牌子挂靠?；糁ハ钥粗辛嗽诘钡赜凶帕己眯庞墓薪ㄖ笠怠虢呓?。他拿着伪造的工程发包合同来到綦江七建，声称自己能在西南电力建设总公司承揽一项国家重点工程。急于收取管理费的綦江七建在没有看到任何政府批文的情况下，仅凭一纸合同就相信了这个所谓的国家重点工程，还专门成立西电东送工程项目部，开始正式向外发包工程。
虚假工程却让政府部门上当
随后，霍芝显又找到父亲的朋友——綦江县国土资源管理局干部张绍华，称自己承包了一项国家重点工程，请她给予支持。张绍华没有去考察，也没有去审查，便相信了这个工程的真实性，并私自带着霍芝显到各乡镇协调，要求各乡镇给予支持。有了这样的国家干部参与，这个骗局变得更加让人可信。据调查，这场骗局涉及綦江县13个乡镇的政府部门，他们都对这个虚假工程作出积极支持的姿态，其中三江镇政府还专门开会协调此事。参加协调会的村干部回到村里后，向村民传达了上级精神。于是，到了农民这里，所谓的西电东送工程已经变得神圣不可侵犯了。
44名承包商被骗590余万元
霍、苏两人先与部分承包商签订“正规”合同，为“电力管沟工程”制定技术参数，组织民工堂而皇之地将波纹管拉到施工现场，制造出多个村大面积同时施工的假象。他们还对不符合施工要求的承包商予以处罚，对前期完工的工程如期支付工程款，并补偿农民的青苗费等损失，让“上套”的被害人对工程真实性深信不疑。为吸引更多的承包商，霍芝显一方面拿出盖有綦江七建公章的合同向大家表明真实性，另一方面还安排承包商去施工现场查看。低风险、较高的劳务价格、预期的丰厚投资回报……让承包商们一个个接踵上当。当时，来承包工程的人络绎不绝。为了能够承包到工程，有些承包商甚至还给霍芝显和苏武明塞好处费。这时的承包商们已被赚钱的希望冲昏了头脑，对工程存在的疑点视而不见。据警方调查，霍芝显和苏武明从44名承包商手中共骗取了590余万元现金。在这场骗局中蒙受损失的还有众多农民，他们有的是干活没有拿到工钱，有的则是青苗被毁没有拿到青苗补偿款。
日前，重庆市检察院第五分院以合同诈骗罪对霍芝显和苏武明提起公诉，霍芝显被判处有期徒刑15年，苏武明被判处有期徒刑11年；綦江县国土资源管理局原干部张绍华也以滥用职权罪被判处有期徒刑4年。
霍芝显和苏武明的骗局算不上高明，所谓的国家重点工程，只要上网一查，或者向有关部门咨询，很容易就能知道真假，但是，这样简单的事情却偏偏没有人做。无论是綦江七建，还是綦江县国土资源管理局干部张绍华，乃至众多的乡镇干部和村干部，甚至包括被骗了60多万元波纹管的企业，没有一个人对这个骗局提出疑问，而是纷纷为它开了绿灯。这一案件折射出目前建筑市场的不规范，普遍的挂靠现象，以及建筑企业急于寻找工程项目的盲目心理，这些都给骗子可乘之机。
（宋立辉 彭静）